黄州区2026年地膜科学使用回收项目公开招标征求意见公告

序号

资格要求

审查内容

1

具有独立承担民事责任的能力

法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。

（1）企业应提供“营业执照”；

（2）事业单位应提供“事业单位法人证书”；

（3）非企业专业服务机构应提供执业许可证等证明文件；

（4）个体工商户应提供“个体工商户营业执照”；

（5）自然人应提供自然人身份证明。

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

由投标人对以下内容提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。

（1）投标人是法人的，应具有上一年度（2025年度）经审计的财务报告，****银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，****银行出具的资信证明。

（2）有专业担保机构对投标人进行资信审查后出具投标担保函的，可以不用具备经****银行资信证明文件。

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

由投标人提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

由投标人对以下内容提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。

（1）投标人依法缴纳税收：本项目公告发布时间前12个月内（至少有1个月）缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；

（2）投标人依法缴纳社会保障资金：本项目公告发布时间前12个月内（至少有1个月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；

（3）投标人为其他组织或自然人的，也应满足以上要求；

（4）递交投标文件截止时间的****机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供将依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收缴纳凭据；

（5）递交投标文件截止时间的当月成立但因****机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供将依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据；

（6）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，具有相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

由投标人提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。

法律、行政法规规定的其他条件

由投标人提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。

2

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项****政府采购活动

由投标人在《投标函》中声明

3

为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

由投标人在《投标函》中声明

4

未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，****政府采购严重违法失信行为记录名单。

以采购人和采购代理机构在投标截止日在“信用中国”网站（www.****.cn****政府采购网(www.****.cn)****政府采购活动前三年内的结果为准（采购人和采购代理机构对信用信息查询记录和证据截图或下载存档）。

5

落实政府采购政策需满足的资格要求

支持中小企业发展资格要求：提供《中小企业声明函》，****监狱企业或者残疾人福利性单位的，****监狱企业证明材料或者《残疾人福利性单位声明函》；

其他政府采购政策需满足的资格要求： 。

6

本项目的特定资格要求

无

评标项目

评标分项

分值

子项目及分值

价格部分

（30分）

价格评审

30

满足招标文件要求且报价最低的报价为评标基准价，得满分。其他供应商的报价按照下列公式计算：报价分=（评标基准价/投标报价）*30 分。

按照《****政府采购异常低价问题的通知》 (财库[2026]2 号)规定，

自 2026 年 2 月 1 日起，政府采购评审中出现异常低价情形，评审委员会应当启动异常低价投标审查程序。本项目适用情形详见“投标人须知前附表”条款号 26.5 及 26.6 的规定。

商务部分

（20分）

类似业绩

6

投标人或产品制造商近三年（以中标通知书或合同协议书签订时间为准）完成过类似农膜供货业绩的，每提供一份业绩得1分，最高得 6 分；

提供有效业绩的中标（成交）通知书或合同协议书扫描件，未提供不得分。

产品

性能

指标

6

投标人所投产品需要满足采购文件规定的技术参数要求，其中“▲”项不低于采购人采购产品最低技术要求的均可作为加分项，需按要求提供相关证明材料佐证，共 6项，每提供一项得 1分，最高得6分。

证明材料：提供加盖投标人公章的国家认可第三方具有检测资质机构出具的检测报告佐证。未按要求提供对应证明材料则不得分。

投标人实力

3

供应商（或所投产品生产厂商）具有农膜生产相关的有效的专利证书，每提供一项得1分，最多得3分。

注：提供专利证书复印件。

人员配置

5

（1）提供人员配置表，投入的管理、技术人员结构合理，职责、岗位分工明确，能完成本项目的要求：

5人及以上的得2分；

5人以下的不得分。

（2）投标人具备农用膜的:质量管理体系证书、职业健康安全管理体系证书、环境管理体系认证证书，每提供一个证书得3分。证书不齐全或认证内容不符合的不得分。

（提供人员配备表情况表和相关证****公司任职的证明材料。）

技术部分50

供货

方案

16

评审内容：

根据供应商提供的供货方案进行评审，方案包含但不限于：

1、供货计划、供货时间、供货保证、组织方案（4 分）；

2、运输方案、发放方案、安全保障措施（4 分）；

3、服务人员安排及职责（4 分）；

4、技术支持方案（4 分）；

评审标准：

①全面性：是指方案必须符合本项目逻辑，充分考虑到项目的实际情况，能够解决可能出现的潜在问题，不存在矛盾或不合理之处。

②合理性：是指方案应考虑到实施过程中的各种情况和相关限制，包括项目重难点分析，确保所提出的方案能够在现有条件下得以顺利实施。

③针对性：是指紧密围绕本项目的服务特定需求和目标进行设计，避免偏离主题。

对 1-4 项评审内容按评审标准进行打分，每项评审内容完全满足①-③项评审标准的得 4 分，满足 2 项的得 2 分，满足 1 项的得 1 分，其他情况不得分。满分为 16 分。

不得分情况：

①方案仅仅提供了简单标题性描述，没有提供具体的解决方案的不得分；

②方案缺乏事实依据，提供的证明材料（如数据、官方文件）与本项内容没有关联性或缺乏真实性的不得分；

③方案不具备合理性，方案内容没有考虑到现实情况，无法顺利实施。

产品

质量

控制

方案

12

评审内容：

根据供应商提供的产品质量控制方案进行评审，方案包含但不限于：

1、产品质量保障措施（3 分）；

2、质量检查制度（3 分）；

3、质量验收措施（3 分）；

4、对质量事故的处理制度（3 分）。

评审标准：

①全面性：是指方案必须符合本项目逻辑，充分考虑到项目的实际情况，能够解决可能出现的潜在问题，不存在矛盾或不合理之处。

②合理性：是指方案应考虑到实施过程中的各种情况和相关限制，包括项目重难点分析，确保所提出的方案能够在现有条件下得以顺利实施。

③针对性：是指紧密围绕本项目的服务特定需求和目标进行设计，避免偏离主题。

对 1-4 项评审内容按评审标准进行打分，每项评审内容完全满足①-③项评审标准的得 3 分，满足 2 项的得 2 分，满足 1 项的得 1 分，其他情况不得分。满分为 12 分。

不得分情况：

①方案仅仅提供了简单标题性描述，没有提供具体的解决方案的不得分；

②方案缺乏事实依据，提供的证明材料（如数据、官方文件）与本项内容没有关联性或缺乏真实性的不得分；

③方案不具备合理性，方案内容没有考虑到现实情况，无法顺利实施。

应急

处理

方案

10

评审内容：

根据供应商提供的应急处理方案进行评审，方案包含但不限于：

1、风险预防、控制措施（5 分）；

2、应急预案（5 分）。

评审标准：

①全面性：是指方案必须符合本项目逻辑，充分考虑到项目的实际情况，能够解决可能出现的潜在问题，不存在矛盾或不合理之处。

②合理性：是指方案应考虑到实施过程中的各种情况和相关限制，包括项目重难点分析，确保所提出的方案能够在现有条件下得以顺利实施。

③针对性：是指紧密围绕本项目的服务特定需求和目标进行设计，避免偏离主题。

对 1-2 项评审内容按评审标准进行打分，评审内容完全满足①-③项评审标准的得 5 分，满足 2 项的得 3 分，满足 1 项的得 1 分，其他情况不得分。满分为 10分。

不得分情况：

①方案仅仅提供了简单标题性描述，没有提供具体的解决方案的不得分；

②方案缺乏事实依据，提供的证明材料（如数据、官方文件）与本项内容没有关联性或缺乏真实性的不得分；

③方案不具备合理性，方案内容没有考虑到现实情况，无法顺利实施。

售后

服务

方案

12

评审内容：

根据供应商提供的售后服务方案进行评审，方案包含但不限于：

1、售后服务架构（3 分）；

2、售后服务管理制度（3 分）；

3、售后服务响应时间（3 分）；

4、售后服务流程、客户定期回访记录（3 分）。

评审标准：

①全面性：是指方案必须符合本项目逻辑，充分考虑到项目的实际情况，能够解决可能出现的潜在问题，不存在矛盾或不合理之处。

②合理性：是指方案应考虑到实施过程中的各种情况和相关限制，包括项目重难点分析，确保所提出的方案能够在现有条件下得以顺利实施。

③针对性：是指紧密围绕本项目的服务特定需求和目标进行设计，避免偏离主题。

对 1-4 项评审内容按评审标准进行打分，每项评审内容完全满足①-③项评审标准的得 3 分，满足 2 项的得 2 分，满足 1 项的得 1 分，其他情况不得分。满分为 12 分。

不得分情况：

①方案仅仅提供了简单标题性描述，没有提供具体的解决方案的不得分；

②方案缺乏事实依据，提供的证明材料（如数据、官方文件）与本项内容没有关联性或缺乏真实性的不得分；

③方案不具备合理性，方案内容没有考虑到现实情况，无法顺利实施。

合计

100

评标项目

评标分项

分值

子项目及分值

价格部分

（30分）

价格评审

30

满足招标文件要求且报价最低的报价为评标基准价，得满分。其他供应商的报价按照下列公式计算：报价分=（评标基准价/投标报价）*30 分。

按照《****政府采购异常低价问题的通知》 (财库[2026]2 号)规定，

自 2026 年 2 月 1 日起，政府采购评审中出现异常低价情形，评审委员会应当启动异常低价投标审查程序。本项目适用情形详见“投标人须知前附表”条款号 26.5 及 26.6 的规定。

商务部分

（20分）

类似业绩

6

投标人或产品制造商近三年（以中标通知书或合同协议书签订时间为准）完成过类似农膜供货业绩的，每提供一份业绩得1分，最高得 6 分；

提供有效业绩的中标（成交）通知书或合同协议书扫描件，未提供不得分。

产品

性能

指标

6

投标人所投产品需要满足采购文件规定的技术参数要求，其中“▲”项不低于采购人采购产品最低技术要求的均可作为加分项，需按要求提供相关证明材料佐证，共 6项，每提供一项得 1分，最高得6分。

证明材料：提供加盖投标人公章的国家认可第三方具有检测资质机构出具的检测报告佐证。未按要求提供对应证明材料则不得分。

投标人实力

3

供应商（或所投产品生产厂商）具有农膜生产相关的有效的专利证书，每提供一项得1分，最多得3分。

注：提供专利证书复印件。

人员配置

5

（1）提供人员配置表，投入的管理、技术人员结构合理，职责、岗位分工明确，能完成本项目的要求：

5人及以上的得2分；

5人以下的不得分。

（2）投标人具备农用膜的:质量管理体系证书、职业健康安全管理体系证书、环境管理体系认证证书，每提供一个证书得1分，满分3分。证书不齐全或认证内容不符合的不得分。

（提供人员配备表情况表和相关证****公司任职的证明材料。）

技术部分50

供货

方案

16

评审内容：

根据供应商提供的供货方案进行评审，方案包含但不限于：

1、供货计划、供货时间、供货保证、组织方案（4 分）；

2、运输方案、发放方案、安全保障措施（4 分）；

3、服务人员安排及职责（4 分）；

4、技术支持方案（4 分）；

评审标准：

①全面性：是指方案必须符合本项目逻辑，充分考虑到项目的实际情况，能够解决可能出现的潜在问题，不存在矛盾或不合理之处。

②合理性：是指方案应考虑到实施过程中的各种情况和相关限制，包括项目重难点分析，确保所提出的方案能够在现有条件下得以顺利实施。

③针对性：是指紧密围绕本项目的服务特定需求和目标进行设计，避免偏离主题。

对 1-4 项评审内容按评审标准进行打分，每项评审内容完全满足①-③项评审标准的得 4 分，满足 2 项的得 2 分，满足 1 项的得 1 分，其他情况不得分。满分为 16 分。

不得分情况：

①方案仅仅提供了简单标题性描述，没有提供具体的解决方案的不得分；

②方案缺乏事实依据，提供的证明材料（如数据、官方文件）与本项内容没有关联性或缺乏真实性的不得分；

③方案不具备合理性，方案内容没有考虑到现实情况，无法顺利实施。

产品

质量

控制

方案

12

评审内容：

根据供应商提供的产品质量控制方案进行评审，方案包含但不限于：

1、产品质量保障措施（3 分）；

2、质量检查制度（3 分）；

3、质量验收措施（3 分）；

4、对质量事故的处理制度（3 分）。

评审标准：

①全面性：是指方案必须符合本项目逻辑，充分考虑到项目的实际情况，能够解决可能出现的潜在问题，不存在矛盾或不合理之处。

②合理性：是指方案应考虑到实施过程中的各种情况和相关限制，包括项目重难点分析，确保所提出的方案能够在现有条件下得以顺利实施。

③针对性：是指紧密围绕本项目的服务特定需求和目标进行设计，避免偏离主题。

对 1-4 项评审内容按评审标准进行打分，每项评审内容完全满足①-③项评审标准的得 3 分，满足 2 项的得 2 分，满足 1 项的得 1 分，其他情况不得分。满分为 12 分。

不得分情况：

①方案仅仅提供了简单标题性描述，没有提供具体的解决方案的不得分；

②方案缺乏事实依据，提供的证明材料（如数据、官方文件）与本项内容没有关联性或缺乏真实性的不得分；

③方案不具备合理性，方案内容没有考虑到现实情况，无法顺利实施。

应急

处理

方案

10

评审内容：

根据供应商提供的应急处理方案进行评审，方案包含但不限于：

1、风险预防、控制措施（5 分）；

2、应急预案（5 分）。

评审标准：

①全面性：是指方案必须符合本项目逻辑，充分考虑到项目的实际情况，能够解决可能出现的潜在问题，不存在矛盾或不合理之处。

②合理性：是指方案应考虑到实施过程中的各种情况和相关限制，包括项目重难点分析，确保所提出的方案能够在现有条件下得以顺利实施。

③针对性：是指紧密围绕本项目的服务特定需求和目标进行设计，避免偏离主题。

对 1-2 项评审内容按评审标准进行打分，评审内容完全满足①-③项评审标准的得 5 分，满足 2 项的得 3 分，满足 1 项的得 1 分，其他情况不得分。满分为 10分。

不得分情况：

①方案仅仅提供了简单标题性描述，没有提供具体的解决方案的不得分；

②方案缺乏事实依据，提供的证明材料（如数据、官方文件）与本项内容没有关联性或缺乏真实性的不得分；

③方案不具备合理性，方案内容没有考虑到现实情况，无法顺利实施。

售后

服务

方案

12

评审内容：

根据供应商提供的售后服务方案进行评审，方案包含但不限于：

1、售后服务架构（3 分）；

2、售后服务管理制度（3 分）；

3、售后服务响应时间（3 分）；

4、售后服务流程、客户定期回访记录（3 分）。

评审标准：

①全面性：是指方案必须符合本项目逻辑，充分考虑到项目的实际情况，能够解决可能出现的潜在问题，不存在矛盾或不合理之处。

②合理性：是指方案应考虑到实施过程中的各种情况和相关限制，包括项目重难点分析，确保所提出的方案能够在现有条件下得以顺利实施。

③针对性：是指紧密围绕本项目的服务特定需求和目标进行设计，避免偏离主题。

对 1-4 项评审内容按评审标准进行打分，每项评审内容完全满足①-③项评审标准的得 3 分，满足 2 项的得 2 分，满足 1 项的得 1 分，其他情况不得分。满分为 12 分。

不得分情况：

①方案仅仅提供了简单标题性描述，没有提供具体的解决方案的不得分；

②方案缺乏事实依据，提供的证明材料（如数据、官方文件）与本项内容没有关联性或缺乏真实性的不得分；

③方案不具备合理性，方案内容没有考虑到现实情况，无法顺利实施。

合计

100